Breytingar á reglugerðum gætu mótað uppboð á rafhlöðugeymslu í Brasilíu árið 2026
Jan 07, 2026
Afkastagetuuppboð Brasilíu fyrir rafhlöðugeymslukerfi (BESS), sem beðið hefur verið eftir síðan 2024, færist nær og nær því að verða að veruleika. Með gjalddaga verkefna á síðasta ári jókst áætlað framboð fyrir samkeppnina úr um það bil 2 GWst árið 2024 í 18 GW árið 2025.
Áætlað var í apríl 2026, LRCAP (Long-Term Energy Acquisition Program) byrjaði að taka á sig mynd árið 2025, með mikilvægum merkjum við opnun almenningssamráðs um reglur uppboðsins, sem var opnað af námu- og orkumálaráðuneytinu (MME) í nóvember.
Ein af þeim reglum sem tilgreindar eru er staðsetningarmerki til að meta verkefni á forgangssvæðum sem munu skila meiri ávinningi fyrir reksturinn, á stöðum sem landskerfisstjóri skilgreinir. Í bráðabirgðaprófunum með fyrirhugaðri aðferðafræði benti ríkisrannsóknastofnunin EPE á tilhneigingu til að forgangsraða tengingum í norðaustur- og norðurhluta Minas Gerais.
Auk þess að staðsetningarmerkið var nýjung, voru drög að leiðbeiningum og uppboðskerfi settar í opinbert samráð í nóvember endurteknar reglur sem þegar voru fyrirhugaðar fyrir uppboðið sem átti að fara fram árið 2025, sem gerðist ekki. Kerfi með að lágmarki 30 MW afkastagetu mega taka þátt, með skuldbindingu um að skila hámarksafli í fjórar klukkustundir á dag. Samningar sem boðnir eru munu hafa gildi til 10 ára og áætlað er að afhending hefjist 1. ágúst 2028.
Hins vegar stendur 2026 LRCAP fyrir rafhlöður enn frammi fyrir óvissu og áskorunum. Auk þess að ekki hafi orðið af þeirri samkeppni sem gert var ráð fyrir árið 2025, sem er viðvörunarmerki, eru áhyggjur af því að afkastagetuuppboð fyrir samninga um varma- og afturkræf vatnsaflsvirkjanir, sem áætlað var í mars 2026, muni mæta mestu aflþörfinni.
Sem jákvætt merki um að þetta uppboð muni fara fram, í október, tók námu- og orkumálaráðherrann, Alexandre Silveira, þátt í röð tvíhliða funda með kínverskum fyrirtækjum í opinberu sendiráði alríkisstjórnarinnar til Asíu, með það að markmiði að laða að alþjóðlegar fjárfestingar fyrir fyrsta rafhlöðuuppboðið.
Samkeppnin stendur einnig frammi fyrir óskilgreindri reglugerðaratburðarás fyrir geymslu, með sundurleitum umræðusviðum. Lög 15.269 (byggt á MP 1.301) hnekktu umræður sem voru í gangi hjá MME og National Electric Energy Regulation Agency (Aneel) - og nú þarf allt sem rætt hafði verið um að koma inn í textann sem samþykktur var af þinginu.
Eitt helsta athyglisvert í nýjum lagaramma fyrir raforkugeirann varðandi geymslu rafgeyma er ákvæðið sem ákvarðar að kostnaði við varaorku frá rafhlöðum verði eingöngu skipt á rafala - eitthvað sem á ekki við um varma- og vatnsaflsvirkjanir.
Annað atriði sem komið er fram með lögum 15.269 sem hefur áhrif á geymsluverkefni en fer samt eftir skilgreiningum reglugerða er að taka rafhlöður inn í sérstaka áætlun um ívilnanir fyrir uppbyggingu innviða (Reidi) og undanþágu frá innflutningsskatti, háð reglum alríkisskattaþjónustunnar. Skattfríðindin geta verið fullgilt í tæka tíð fyrir útboðið, þó kjörtímabilið 2026 geri allt óútreiknanlegra.
Hjá Aneel felur reglugerðarumræðan, sem var rofin í ágúst, afgerandi punkt fyrir hagkvæmni verkefna sem ætla að keppa á uppboðinu: skilgreiningu á því hvernig rafhlöður munu greiða fyrir notkun netsins-hvort sem þær eru neytendur, rafala eða hvort tveggja.
Þrátt fyrir fyrstu gremju yfir frestun LRCAP fyrir rafhlöður sem áætlað er að verði árið 2025 og óvissuþætti sem eftir er, hefur síðasta ár haft mikilvæga þróun í för með sér fyrir hönnun uppboðsins sem nú er búist við í apríl. Þó að rafhlöðumarkaðurinn hafi vaxið á grundvelli viðskipta- og iðnaðarforrita, er búist við að uppboðið muni opna fjárfestingar í magni sem er áður óþekkt í landinu.
